关于印发2022年桐乡市食品药品安全
工作要点的通知
开发区、各镇街道，市级有关部门：
现将《2022年桐乡市食品药品安全工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
桐乡市食品药品安全委员会
2022年8月3日
2022年桐乡市食品药品安全工作要点
2022年桐乡市食品药品安全工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实上级党委政府有关食品药品安全工作的决策部署，以数字化改革为牵引，以“六个一”措施为抓手，坚持“四个最严”守牢食药安全底线，全速贯通数字化应用，全力抓好源头严防、过程严管、风险严控，全面提升现代化治理能力和治理水平，为党的二十大胜利召开、为建设共同富裕示范区的典范城市排头兵切实筑牢食品药品安全防线。
一、创新体制机制措施，提升食药安全治理水平
（二）打造数字监管网络。推进“浙食链”“浙农码”“浙土码”三大系统融合互接，实现“农田‒市场（车间）‒餐桌”的全程追溯贯通。进一步扩大“浙食链”应用覆盖面，推动实现一批食品生产企业全品种赋码；肉类、进口水果等重点品种应用全覆盖。加快推进放心农贸市场和大型食品批发企业、校园食品配送中心上链，并向机关、企事业单位食堂延伸。（责任单位：市市场监管局牵头，市教育局、市农业农村局、市自然资源和规划局按职责分工负责）强化网络餐饮治理，落实《浙江省电子商务条例》《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》，实现“外卖封签”“阳光厨房”全覆盖。全面推进餐饮“一件事”集成改革，运用“四色码”对商家实施精准监管，实现餐饮单位风险管理闭环。持续推广以药品安全精密智控系统为核心的数字药监综合集成平台应用。推动药品安全智慧监管“黑匣子”扩面25家以上，接入“浙里药店”应用30家以上，第三类医疗器械唯一标识（UDI）实施率达100%。（责任单位：市市场监管局）
（三）实施系列专项整治。加大重要节假日期间检查巡查力度，开展节日热销食品专项抽检，及时核查处置不合格食品。聚焦重点食品生产企业、连锁经营企业、网络平台企业、学校食堂等，开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动。（责任单位：市市场监管局）持续开展农村假冒伪劣食品整治、食用农产品“治违禁 控药残 促提升”和乳制品、肉制品质量安全提升等行动，推动重点区域、重点品种食品添加剂“超范围、超限量”问题治理，严厉查处生产经营含金银箔粉食品违法行为，坚决遏制“食金之风”。（责任单位：市市场监管局、市农业农村局牵头，市公安局、市卫生健康局、市法院、市检察院按职责分工负责）持续开展以“绿剑”农资打假、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、畜禽屠宰等为主要内容的农产品质量安全专项整治行动，加强农兽药生产、销售企业监管，规范互联网经营，依法打击互联网非法经营行为，指导农民规范使用。完成4种高毒农药的淘汰工作，加大对生产、销售、使用非标农膜的监管力度。（责任单位：市农业农村局牵头，市公安局、市卫生健康局、市市场监管局、市法院、市检察院按职责分工负责）开展医疗机构药品质量、网络药品销售、儿童用妆“金盾护苗”、化妆品“线上净网线下清源”、医疗美容药械等专项整治行动。（责任单位：市市场监管局牵头，市卫生健康局配合）协同开展“护航亚运”食品药品安全攻坚行动。开展含兴奋剂药品和特殊药品生产经营专项整治行动。（责任单位：市市场监管局）
（四）开展食安示范创建。全面开展省级食品安全示范县（市、区）创建工作，确保顺利通过省级评价验收。争创1家五星级、2家四星级食安办，对已命名的四星级、三星级食安办持续加强动态管理。【责任单位：市食药安办、市农业农村局牵头，市食药安委相关成员单位、各镇街道按职责分工负责】全面开展国家农产品质量安全县（市、区）创建，确保顺利通过验收。（责任单位：市农业农村局）
（五）健全统筹协调机制。建立健全食药安委统筹协调机制，定期研判风险、解决问题。完善落实协同联动机制，发挥市食药安办综合协调作用，推动成员单位落实职责、通力合作，确保食品安全各项工作有序高效落实。坚持问题导向、目标导向，创新督查考核机制，通过明察暗访，及时发现不足，严肃督促整改落实，对履职不到位造成食品安全事故的，严肃追责问责。注重工作总结，对各地的典型做法，加强信息通报、案例培训、督查激励，促进互学互鉴、整体提升。（责任单位：市食药安办牵头，市食药安委各成员单位按职责分工负责）
二、健全责任机制，推动责任清单落实落细
（七）压实地方党委政府责任。进一步健全“党委政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系。加强地方党政领导干部食品药品安全责任制培训，做好食品安全党政同责落实情况省级专项督查迎检工作及“食品安全指数”等食品安全综合评价指标体系迎考工作。把加强粮食质量安全监管作为落实粮食安全党政同责的重要内容。强化镇（街道）党政责任落实，深化基层食药安办分级分类管理，推进落实食用农产品乡镇网格化监管机制。（责任单位：市食药安办、市农业农村局、市商务局按职责分工负责）
三、严格监督执法，加强全链条全过程监管
（十）加强食用农产品源头管控。推进耕地土壤污染源防治工作，开展耕地污染溯源排查。（责任单位：市生态环境局）持续深化“肥药两制”改革，争取改革综合试点，“浙农优品”数字化应用在全市规模追溯主体和农资经营店实现全覆盖。（责任单位：市农业农村局）加强食品加工监管，督促企业把好原料进入关、生产过程关、产品出厂关。（责任单位：市市场监管局、市农业农村局按职责分工负责）加强部门协同，着力防控粮食重金属污染、真菌毒素污染、霉变、农药残留超标等质量安全问题。（责任单位：市生态环境局、市卫生健康局、市农业农村局、市市场监管局、市商务局按职责分工负责）收购粮食质量安全监测达到每万吨粮食产量1个监测样品。（责任单位：市商务局）
（十一）加强重点领域生产经营监管。严格特殊食品监管，特殊食品生产企业自查报告率达到100%，特殊医学用途配方食品生产企业体系检查覆盖比例达到100%，保健食品生产企业体系检查比例达到20%。（责任单位：市市场监管局）持续开展校园食品安全守护行动，中小学及幼儿园100%落实学校相关负责人陪餐制度和学校食品安全自查制度，100%建立学校食品安全应急管理和突发事故报告制度，学校大宗食材统一配送率、品牌超市校园入驻率均达到100%。（责任单位：市教育局、市市场监管局按职责分工负责）持续加大餐饮具集中消毒单位监管力度，实现餐饮具集中消毒单位100%接入浙江省餐饮具集中消毒单位智能监管系统。（责任单位：市卫生健康局）推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。（责任单位：市分类办、市建设局按职责分工负责）加强A级旅游景区、养老机构、铁路、进出口等食品安全管理。（责任单位：市民政局、市文化广电旅游局、市市场监管局、海关桐乡监管区按职责分工负责）开展药品生产分类分级监管，重点对原辅包、中药饮片、中药制剂、医疗机构制剂等进行监管；加强药品流通质量监管，聚焦重点品种、重点环节、重点区域，及时排查并妥善处置风险隐患。推进疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品等重点品种追溯体系建设工作。对集采中选药品开展全覆盖检查和全覆盖抽检。（责任单位：市市场监管局）
四、坚持问题导向，健全食药安全风险防控体系
（十五）提升风险识别能力。全市食品（含食用农产品）抽检监测量2300批次，确保省、市、县三级食品和食用农产品抽检量分别达到3.5批次/千人、1批次/千人。开展食品快速检测评价和检测结果验证。（责任单位：市市场监管局）做好省级食用农产品质量安全监测，开展市级食用农产品质量安全监测200批次以上。（责任单位：市农业农村局）加强部门信息通报与风险会商，年风险监测食品样本量1件/千人。（责任单位：市卫生健康局）基本药物抽检不少于20批次，抽检合格率保持在99.5%以上。建立健全药物警戒制度和药品、医疗器械、化妆品不良反应（事件）监测制度，药品制剂生产企业不良反应监测检查覆盖率达25%以上。（责任单位：市市场监管局）
五、抓好联防联控，严把疫情防控每道防线
（十八）加强疫情防控药械产品质量监管。抓实新冠病毒疫苗监管，依职落实疫苗配送单位、疾病预防控制机构、接种单位质量管理责任。（责任单位：市卫生健康局、市市场监管局按职责分工负责）落实新冠病毒疫苗储存配送、接种单位巡查制度，涉苗单位检查覆盖率100%。充分运用数字化改革成果，强化“浙苗链”在各级疫苗监管工作中的运用。加强疫情防控医疗器械质量监管，加大医用防护服、医用口罩、红外体温计等疫情防控医疗器械生产企业检查力度，在产产品抽检覆盖率达100%。（责任单位：市市场监管局）
（十九）强化疫情防控服务保障。加强疫苗接种不良反应监测，做到“早发现、早报告、早评价、早控制”。（责任单位：市卫生健康局、市市场监管局按职责分工负责）加大零售药店“哨点”监测力度，完善多部门风险协同处置机制，织密“疫情精密智控”网。（责任单位：市市场监管局、市医保局、市政务数据办按职责分工负责）推动“防疫餐饮在线”系统落地应用，落实“1+1+N”责任体系，强化疫情集中隔离医学观察点食品安全保障。（责任单位：市市场监管局负责）
六、增进民生福祉，抓好为民办实事项目
七、科学精准施策，助推食药产业高质量发展
（二十二）强化政策赋能。推进现代农业全产业链标准化试点建设，加强农产品标准化生产绩效评价，推动地方标准、团体标准等转化应用。（责任单位：市农业农村局）做好地方食品安全标准宣贯工作。（责任单位：市卫生健康局）深入推进低风险食品生产许可告知承诺制，新版许可电子证书覆盖率达到100%，聚合码扫码应用率达到50%以上。（责任单位：市市场监管局）推动农产品追溯信息共享、农产品质量安全检测报告效力互认、农业高质量发展标准互通、食品经营许可事项“一网通办”。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责）
（二十三）强化品牌赋能。新增农产品地理标志1个，打造“品字标”农产品区域公共品牌，建设美丽牧场1个，持续推进渔业健康养殖示范创建。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责） 全面推进粮食产业“五优联动”提质扩面，实施规模达到1万亩，晚稻订单分品种分仓收储比例达到60%，创建省粮食“五优联动”示范县。（责任单位：市商务局）抓好《浙江省冷链物流创新发展三年行动计划（2020-2022年）》实施，培育一批冷链物流龙头企业。（责任单位：市发改局） 推进农批市场食品安全规范化建设，开展食品超市示范创建活动。启动食品小作坊“五化”建设，建成实施“5S”现场管理的小作坊10家，培育具有文化传承的精品小作坊6家。力争打造化妆品示范商场2家、示范经营单位10家。（责任单位：市市场监管局）
八、提升管理能力，打造专业化监管队伍
（二十五）推动职业化监管队伍建设。完善食品、药品检查员培训教育、绩效考核、能力评估、工作调派等制度，探索构建检查员能力提升标准和评估体系，建设专业、稳定的检查员队伍。落实全省药品职业检查“双百尖兵”工程建设要求，开展检查员理论培训、实训带教，形成新老检查员之间“老带新”“传帮带”，加快整体能力提升。促进职业化专业化药品检查员队伍建设，助力桐乡医药产业高质量发展。（责任单位：市市场监管局）
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我是辣之友号的签约作者“新闻资讯”！
希望本篇文章《构建食品安全共治新格局，推动责任保险全覆盖》能对你有所帮助！
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