依据《中华人民共和国传染病防治法2025年版》、《中华人民共和国电子签名法》、《传染病信息报告管理规范(2015年版)》〉和全国传染病信息报告管理工作技术指南(2016年版)》〉等法律及规范的要求,制定本制度：
一、中心成立以中心主任为组长的传染病疫情报告管理领导小组,成员由计免科业务人员组成,并做到职责分工明确。人员出现变动时,领导小组应及时做出调整。
二、医疗机构要安排专(兼)职人员负责传染病疫情信息的收集与报告管理工作,并保持工作人员的相对固定,疫情管理人员应每年接受传染病防治法律法规的知识培训,并做到及时更新,切实增强传染病疫情报告意识,熟练掌握传染病诊断、报告标准和流程。
三、节假日(重大节日)应安排人员做好本医疗机构传染病疫情信息的收集与报告管理工作,密切关注传染病疫情动态,保持信息畅通。
四、在诊疗过程中发现法定传染病或其它需要报告的传染病时,由首诊医生或其执行职务的医务人员,按规定时限要求,规范填写传染病报告卡,并及时通知疫情报告管理人员。
五、报告病种
1.法定传染病:共3类40种；
（1）甲类传染病:鼠疫、霍乱(2种)；
（2）乙类传染病:新型冠状病毒感染、传染性非典型肺炎、艾滋病(艾滋病病毒感染者)、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染新亚新流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、猴痘、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾（28种）；
（3）丙类传染病:流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病,除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病（11种）。国家卫生计生委决定列入乙类、丙类传染病管理的其他传染病和按照甲类管理开展应急监测报告的其他传染病。
2.其他传染病
省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病和其它暴发、流行、新发或原因不明的传染病。
3.不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等重点监测疾病。
六、本科室负责本院传染病信息的收集、审核、网络报告、订正、查重、资料备份和质量控制工作。
七、责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎等按照甲类管理的传染病人
或疑似病人时,或发现其它传染病和不明原因疾病暴发时,应于2小时内将传染病报告卡实施网络报告。对其它乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后,应于24小时内实施网络报告。不具备网络直报条件的医疗机构,或具备网络直报条件的报告单位由于停电、设备故障等原因不能实施网络报告时,应及时向属地乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心或县(区)级疾病预防控制机构报告,并及时将传染病报告卡报送至代报单位,双方应做好交接记录。
八、传染病疫情管理人员应按规定做好疫情的收集报告工作,至少每月一次开展本院传染病报告管理自查,做好自查记录并将相关资料妥善保管存档。
九、纸质传染病报告卡及传染病报告记录保存3年。不具备网络直报条件的医疗机构,其传染病报告卡由实施代报单位保存,原诊断报告单位应进行登记备案。
十、实行传染病报告卡电子化的医疗机构,具备电子签名和时间戳的电子传染病报告卡与纸质文本具有同等法律效力,备份保存期限至少为3年。无电子签名和时间戳的电子传染病报告卡应打印成纸质卡片由首诊医生签名后进行备案保存。
十一、实行电子病历的医疗机构,病人就诊登记项目应设置齐全;电子病历系统应具备电子传染病报告卡功能模块,内容应符合传染病报告卡的要求,且具备信息自动推送和生成电子报卡的功能,确保传染病报告的完整性、准确性和及
时性。
（二）传染病诊断、登记与报告制度
一、医疗机构应实行传染病预检、分诊制度,对传染病或疑似传染病病人,应当依据传染病的传播途径引导至相应隔离的分诊点进行初诊。根据卫生计生行政部门的相关要求,对相应疾病实行分级诊疗。
二、临床医生在接诊传染病或疑似传染病病人时,应按照传染病诊断标准或相关诊疗方案进行规范诊断。发现疑似的新发传染病病人或不明原因肺炎病人时,应立即按异常信息处置程序报告院内传染病管理领导组,由其组织医院内专家组会诊确认同时上报属地县(区)级疾病预防控制中心,并按照相应的规定报告传染病疫情信息。
三、医疗机构应建立(纸质或电子)门诊日志、出入院登记、检验和影像部门登记,各项登记项目应设置齐全,登记完整准确,书写规范。对诊断为传染病或疑似传染病的患者应予以详细登记,并按照规定及时上报。
四、医疗机构各门、急诊应分别建立门诊日志。门诊日志登记的基本项目:就诊日期、患者姓名、性别、年龄、职业、有效证件号、现住址、疾病名称(初步诊断)、发病日期、初诊/复诊。
五、检验和影像部门应根据检查结果,对所有传染病或疑似传染病的患者进行登记,并将检查结果及时反馈至临床接诊医生。检验和影像部门登记的基本项目:送检科室/送检医师、病人姓名、检查(验)结果、检查(验)日期。
六、如院内电子病历系统基本项目能够满足相应登记簿的需求,可不再使用纸质登记。
七、在诊疗过程中发现法定传染病或疑似病人及其它需要报告的传染病和病原携带者,由首诊医生或其他执行职务的人员,按要求规范填写传染病报告卡,及时报告疫情管理人员,由其在规定的时限内进行网络直报。
八、纸质传染病报告卡应使用钢笔或签字笔填写,字迹清楚、内容完整、准确、规范,不得随意涂改。14岁以下儿童必须注明家长姓名和联系电话。民工、教师、医务人员必须填写发病时所在的工作单位名称,学生、幼托儿童详细填写所在学校(托幼机构)名称及班级。院内电子病历系统有传染病报告模块的,电子传染病报告卡与纸质卡填写要求一致。
九、临床医生或传染病报告管理人员,发现已报告传染病或疑似病人诊断发生变更、病人死亡或填卡错误时,应及时进行订正报告,卡片类别选择订正项,并注明原报告病名。发现漏报的传染病,应及时补报。同一患者同时患多种传染病的,应分别填写传染病报告卡并报告。
十、在卫生应急状态下,如传染病暴发或自然灾害期间,应按照卫生计生行政部门要求,适时开展监测与报告工作。
（三）传染病报告自查奖惩制度
一、医疗机构传染病疫情报告管理业务科室至少每月组织开展一次传染病疫情管理工作质量检查。协助疾病预防控制中心进行传染病报告管理质量调查,将调查结果报告
院传染病疫情报告管理领导小组。
二、疫情管理人员需将传染病报告工作中存在的问题进行登记、分析,提出整改建议,及时报告院传染病疫情报告管理领导小组,以适当形式在院内通报,督促落实整改措施。
三、对检查中发现未严格按照《中华人民共和国传染病防治法》和《传染病信息报告管理规范》等做好传染病报告工作的,应给予当事人及部门相应的处罚;对传染病疫情管理工作中工作规范或做出贡献的部门和个人,给予表彰和奖励。
（四）传染病报告培训制度
一、中心相关领导、各科室负责人、中心疫情管理人员、网络直报人员应参加各种有关传染病知识的培训,全面了解有关法律法规及其规章制度。
二、医疗机构应制定机构内传染病报告培训工作计划,每年开展对全院传染病诊疗相关医务人员传染病相关知识培训。对新入院的医生(含新入职医师、进修医师、实习医师、规培医师)在上岗前应进修传染病相关知识培训。
三、医疗机构传染病报告管理培训内容应包括:中华人民共和国传染病防治法、传染病信息报告管理规范、全国传染病信息报告管理工作技术指南、突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范、突发公共卫生事件应急管理条例、传染病诊断标准防控和诊疗指南、传染病报告管理技术、信息安全管理等。
四、医疗卫生机构院内传染病报告技术培训资料应妥
善保管。培训资料应包括:培训通知、签到簿、日程表、课件、影像和考核资料等。
五、医疗机构疫情报告管理人员应接受疾控部门的相关培训。
（五）传染病报告网络安全管理制度
一、中国疾病预防控制信息系统网络(以下筒称“中国疾控信息网”)遵循“统一规划、分级建设、协同运营”的原则,按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则分级管理、责任到人。疾控中心负责本级疾控信息网安全管理工作。
二、疾控中心在进行中国疾控信息网规划、设计和建设时应同步做好安全保障工作,落实运行维护管理中的安全检查、等级测评和风险评估等相关经费。
三、任何单位和个人,不得利用中国疾控信息网从事危害国家利益、集体利益和公民合法权益的活动,不得危害中国疾控信息网的安全。
四、开展传染病报告网络安全监控工作,及时发现、定位分析、控制安全事件,并加强安全审计工作。
五、加强中国疾控信息网接入终端安全管理,必须安装计算机防病毒系统并及时更新补丁。业务应用系统在接入中国疾控信息网前,应按照信息安全等级保护的要求,通过安全检查和风险评估。
六、组织制定本级《中国疾控信息网网络与信息安全应急预案》并定期开展应急演练。
七、使用基于互联网的虚拟专网接入,在每次用户登录系统时,需要采用受中国疾病预防控制中心或省级疾病预防控制中心安全管理中心控制的口令、数字证书、实名手机短信以及其他具有相应安全强度的两种或两种以上的组合机制进行用户身份鉴别,并对鉴别数据进行保密性和完整性保护。用户口令密码需要符合复杂度要求。
（六）中国疾病预防控制信息系统用户安全使用制度
为加强中国疾病预防控制信息系统中的用户规范化管理,保障国家核心业务信息系统的正常安全运行,增强疾病预防控制公共卫生信息获取的时效性、准确性和完整性,提高疾病预防控制信息系统的管理和服务能力,特制定本制度：
一、医疗机构负责疫情报告人员均为直报用户,在使用中应严格执行《中国疾病预防控制信息系统用户与权限管理规范试行)》。
二、用户建立前需要填写《中国疾病预防控制信息系统用户与权限管理规范(试行)〉附件中相应的表单,用户账号和密码需要向本辖区的系统管理员申请,用户的角色权限需要向业务管理员申请。
三、用户信息应采用真实信息,即实名制登记。用户的使用应该以一人一户为原则,禁止多人共用账号。
四、用户因工作调动或其它原因无法继续从事相应工作的,应于离岗前报告辖区系统管理员,及时停用账号。
五、用户有效期设置不得超过1年。超过有效期的用户如果需要继续使用,应提前15日向系统管理员申请延长其使
用期限,期限最长不超过1年。
六、直报用户申请权限,以满足工作需要为原则,需申请该用户职责范围内的最小权限,以保障数据直报的高效、准确安全。
七、用户登陆系统需经过VPN和CA认证。
八、用户账户信息发生泄露和遗失,须尽可能在最短时间内(最长不超过24小时)通知本级系统管理员。本级系统管理员在查明情况前,应暂停该用户的使用权限,并同时对该账户所报数据进行核查,待确认没有造成对报告数据的破坏后,通过修改密码,恢复该账户的报告权限,同时保留书面情况记录。
九、用户密码设置不得少于8位,需使用数字、字母、符号混合编制,至少每月变更一次。用户在取得系统管理员分配的初始密码后,应该立即更改密码,用户不得将账户、密码泄露给他人。
系统管理员分配的初始密码后,应该立即更改密码,用户不得将账户、密码泄露给他人。
（七）传染病报告质量管理制度
一、中心所有执行诊疗职务的医务人员均为传染病疫情报告责任人，传染病疫情报告责任人应按照医院的要求和计划安排。集中参加学习和自学《中华人民共和国传染病防治法》、《传染病报告管理热施》和其他相关法律法规以及规范性技术指导文件，严格按要求，规范进行传染病报告工作。
二、中心传染病网络直报人员应根据规范要求每日对收到的传染病报告卡低质，电子报告卡进行审核。对发现的问题及时反馈、责令改正，以提高纸质传染病报告卡填写的完整率。
三、传染病疫情管理人员应定期对照门诊传染病登记录的原始登记核查传染病报告情况，以杜绝传染病漏报，思报和报等。发现漏报、错报和报情况应及时督促责任科室和责任人进行补报。
四、传染病疫情管理人员应每月将网络直报的传染病报告信息与纸质的传染病报告卡进行核对，保证网络报告信息一致率。
五、各科室传染病管理员每季度要织开展传染病相关法律法规等知识进行培训，并对本科室传染病服告管理质量进行自查，并留有记录。
六、每季度开展传染病报告质量大检查，并将检查结果报分管领导，进行全院通很，对漏报、迟报科室和责任报告人按照医院传染病报告管理措施进行相应的处罚。
（八）传染病应急预案
为了及时处理传染病，为适应疾病预防控制形势发展的需要，提高预防控制突发事件的应急应变能力，有效预防、及时控制和消除我街道区域内发生的重大传染病的危害，规范和指导传染病应急处理工作，最大限度的减少传染病造成的危害，保障全镇人民身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据《突发公共卫生事件应急条
例》、《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法，《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《中华人民共和国食品卫生法》及《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，结合我中心实际，制定本预案：
一、中心成立传染病应急领导小组
组 长：雍 祥
成 员：潘士银 杨方 钱支斌 郑婷婷 孙慧勤
二、有下列情形之一的，应及时报告：
1、发生或可能发生严重传染病的；
2、发生或发现不明原因的群体性疾病的；
3、发生或可能发生重大食物中毒事件的。
当前主要包含非典型肺炎、手足口病、霍乱、艾滋病、麻疹、不明原因肺炎、结核病、猴痘、人感染禽流感等重要和重大传染病，以及食物中毒。
发现有上述情形之一的应当及时向中心主任报告，由中心主任在2小时内向区疾控中心报告。
三、接诊医生对于可疑传染病患者，由医院组织相关科室人员进行会诊，邀请专家进行会诊以尽早明确诊断。对因传染病致病的人员由传染科医生提供及时的医疗救护，对就诊病人必须给予及时治疗，并书写详细、完整的病历记录，重点在于流行病学资料的采集。有利于区疾病预防控制机构和医疗机构加强对传染病的疫源追踪、疫点消毒、密切接触者的管理，做好疫点、疫区的卫生管理工
作，防止疫情蔓延工作的开展。对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录复印件转送到接诊或指定的医院。
四、收治传染病人、疑似传染病病人，应当依法向区卫生疾病预防控制中心报告。对于疑似传染病的属于一段时间内卫生部和省卫生厅重点防治的传染病病例（如霍乱）要及时网络直报，不必等检验结果出来后报告，同时做好病人的隔离治疗。
五、配备一定比例的公共卫生或中西医执业医师来开展传染病防治工作，并加强。加强医务人员及村卫生室人员进行中医药防治知识的培训，确保病人得到及时有效救治。
六、储备必要的传染病应急、抗病毒治疗和对症治疗的中药饮片、中成药和中药注射剂。
七、在门诊设立中医药防治传染病咨询处，按照国家卫生部和中医药管理局推荐的处方及预防方案或本地应用中医药成功的经验，指导使用中药防治各类传染病，在乡镇、学校、农村张贴中医药防治传染病宣传画，增强群众服用中药预防自觉性，扩大中医药预防服务人群，提高群众防病能力。
八、传染病暴发、流行时，对传染病暴发、流行区域内流动人口做好预防工作，落实有关卫生控制措施，对传染病病人和疑似病人，应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。
九、对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止病源扩散。
十、充分利用和发挥中医医师资源，积极开展中医药防治传染病临床实践研究并不断探索总结中医、中西医结合防治传染病的方法和规律，同时建立有效、稳定的中医、中西医结合运行保障机制，确保在突发传染病发生时，中医、中西医人员能在第一时间参与救治，为开展中医药应对新发、突发传染病的临床总结提供必备条件。
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